RSS

Прокуратурой округа проводится анализ состояния противодействия террористической деятельности в округе за 1 полугодие 2013 года.

20.12.2013

Во исполнение требований п. 4. приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 22.10.2009 № 339 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму» прокуратурой округа проводится анализ состояния противодействия террористической деятельности в округе за 1 полугодие 2013 года.

На основании изложенного, прошу направить в прокуратуру округа следующую информацию:

  1. Нормативно-правовое обеспечение и реализация соответствующих программных документов в сфере противодействия терроризму:

принятие органами государственной власти субъекта Российской Федерации законов, регулирующих бюджетную обеспеченность муниципальных районов для участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации их последствий в порядке, установленном ст. 63, чч. 1.2, 1.3, 4, 5 ст. 83 Федерального закона от 06.10.2003 № 1Э1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 86,138 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

соответствие федеральному законодательству нормативных правовых актов, изданных в рассматриваемой сфере органами государственной власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления, их должностными лицами;

правовое закрепление полномочий высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по осуществлению мер, направленных на противодействие терроризму, согласно ст. 21 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации»;

наличие в уставах муниципальных образований положений относительно участия органов местного самоуправления в профилактике терроризма в границах муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

 закрепление функций по реализации в приоритетном порядке мероприятий по предупреждению терроризма, минимизации его последствий в положениях о региональных органах исполнительной власти, осуществляющих управление в конкретных сферах правоотношений; непосредственное возложение в установленном порядке обязанностей по организации работы и проведению мероприятий на конкретных исполнителей в проверяемых органах.

2.  Наличие целевых программ, планов, иных механизмов предупреждения проявлений терроризма:

финансирование профилактических мероприятий, объемы, их реальное обеспечение; имеет ли место не использование выделенных на противодействие терроризму денежных средств или их перераспределение на другие цели; при исполнении бюджетов исходят ли органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

содержание и характер предусмотренных мероприятий (профилактические, воспитательные, пропагандистские и др.), соответствие их складывающейся в регионе оперативной обстановке, а также целям и задачам профилактики терроризма; наличие положений, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности учреждений и объектов жизнеобеспечения, массового скопления людей, а также объектов повышенной опасности;

качество реализации программных документов; соблюдение сроков, наличие фактов невыполнения запланированных мероприятий либо их замены акциями иного типа;

меры по предупреждению террористических угроз на ранних стадиях, своевременному устранению реально существующих угроз;

состояние работы региональных органов власти и местного самоуправления с жалобами, заявлениями граждан и обращениями юридических лиц в рассматриваемой сфере, в том числе на действия органов государственной власти и местного самоуправления, на деятельность общественных и религиозных объединений, на публикации средств массовой информации и сети Интернет в связи с пропагандой терроризма, распространением материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих (оправдывающих) необходимость ее осуществления, а также содержащих сведения о способах и методах совершения террористических актов, изготовления и применения взрывных устройств и взрывчатых веществ; результаты рассмотрения обращений, законность и обоснованность принятых решений;

обеспечение размещения на территории округа социальной рекламы, направленной на непринятие идеологии насилия и террора;

проведение пропагандистских мероприятий по повышению правовой грамотности граждан.

3.  Состояние работы по организации информационного противодействия распространению идеологии терроризма, выявлению в СМИ и сети Интернет материалов, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих (оправдывающих) необходимость ее осуществления.

Информационное сопровождение деятельности по противодействию терроризму, результаты информационно-пропагандистской работы , направленной на формирование у граждан позитивного отношения к принимаемым мерам по противодействию террористическим проявлениям.

4. Взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления с прокуратурой, правоохранительными органами в целях предупреждения и пресечения противоправной деятельности общественных формирований и граждан (имеет ли место направление информации для принятия мер прокурорского реагирования, в том числе в целях приостановления незаконной деятельности). 

5.  Деятельность региональных антитеррористических комиссий: эффективность планирования работы антитеррористических комиссий, осуществление мониторинга политических, социально-экономических и других процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму;

разработка мер по профилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлению, обеспечению защищенности объектов от возможных террористических посягательств, а также по минимизации и ликвидации последствий террористических актов; осуществление контроля за реализацией этих мер, их достаточность и результативность;

анализ эффективности работы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений, подготовка решений комиссии по совершенствованию этой работы;

координация деятельности рабочих органов (антитеррористических комиссий), созданных при муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации, для осуществления мероприятий по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

подготовка предложений по обеспечению социальной защиты лиц, осуществляющих борьбу с терроризмом и (или) привлекаемых к этой деятельности, по социальной реабилитации лиц, пострадавших от террористических актов;

фактическое исполнение комиссиями запланированных мероприятий, обеспечение деятельности комиссий соответствующим финансированием;

организация взаимодействия с Национальным антитеррористическим комитетом, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями;

взаимодействие региональных органов власти с органами местного самоуправления (проведение семинаров, оказание методической помощи, направленной на формирование единой практики реализации органами местного самоуправления вопросов участия в профилактике терроризма, содействие в разработке муниципальных п

равовых актов по указанным вопросам: подготовка рекомендаций по использованию денежных средств, выделенных на реализацию мероприятий, критериев оценки эффективности работы на данном направлении; оказание практической и методической помощи на местах);

контроль качества и эффективности проводимых органами самоуправления антитеррористических мероприятий со стороны профильных комитетов (управлений) региональных органов власти; 

проведение                   информационно-пропагандистской                        работы,

направленной на формирование негативного отношения населения к идеологии терроризма и пропаганде насилия, использование возможностей общественных объединений в пропагандистских и воспитательных целях, изучении общественного мнения.

6. Принятие мер по обеспечению антитеррористической защищенности учреждений и объектов жизнеобеспечения, мест массового скопления людей, социальных объектов, объектов повышенной опасности:

наличие сведений об имеющихся на территории округа потенциально опасных, критически важных объектах и объектах, связанных с массовым пребыванием людей; наличие документов, подтверждающих надлежащий уровень их безопасности и антитеррористической защищенности (соответствующие паспорта, декларации и др.);

осуществление работы по внедрению и эксплуатации технических систем наблюдения, организации немедленного реагирования на сообщения о происшествиях в местах массового пребывания граждан, организации предупредительно-охранных мер по обеспечению безопасности в местах массового скопления людей и на объектах транспортной инфраструктуры;

обеспечение охранно-режимных мер на критически важных и потенциально опасных объектах; отработка порядка взаимодействия с правоохранительными органами, органами военного управления в целях повышения готовности личного состава, руководителей организаций к действ в условиях террористической угрозы и чрезвычайных ситуациях, связанных с актами терроризма; выполнение минимальных обязательных требований по обеспечению готовности сил и средств по минимизации и ликвидации последствий террористических акций, в том числе связанных с возможным применением радиационных, химических и биологических вещее и компонентов;

организация мер безопасности в жилом секторе, в том числе контраль за состоянием чердачных, подвальных помещений, сдачей в аренду жилы и нежилых помещений в домах; осуществление учета и информирование территориальных органов внутренних дел о жилых помещениях, домовладениях гаражных строениях, сдаваемых в наем и аренду; проведение совместно с органами внутренних дел проверок заброшенных, законсервированных, используемых не в полной мере и не по назначению строений в целях выявления возможного складирования средств для совершения актов терроризма; 

проведение мероприятий по повышению бдительности граждан, в том числе с использованием средств массовой информации и наглядной агитации;

осуществление работы по информированию населения о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания людей.

7. деятельность территориальных органов федеральных органов власти в сфере противодействия терроризму, перечисленных в постановлении Правительства Российской Федерации от 04.05.2008 № 333 «О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму»;

участие в формировании и реализации основных направлений государственной политики в области противодействия терроризму в пределах своей компетенции;

обеспечение антитеррористической защищенности объектов федеральной собственности, находящихся в их ведении, а также координация деятельности по антитеррористической защищенности иных объектов в соответствии с компетенцией в установленной сфере деятельности;

осуществление взаимодействия в области противодействия терроризму, в том числе обмен информацией.

В связи со сжатыми сроками, информацию прощу направить по электронной почте; prokuratura uvao(Smail,ru или по факсу: 8/495/919- 28-00 не позднее 24.12.2013.


Прокурор округа

М.В. Щербаков





Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

Сообщение об ошибке

Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
*
CAPTCHA Обновить код
Play CAPTCHA Audio

Версия для печати